Что делать

Рекомендации и меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» в данной области призваны помочь государствам укрепить национальное законодательство и исполнять обязательства по защите медицинских служб, принятые ими в рамках международного права.

Рекомендации проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» направлены на:

1. улучшение правовой защиты пациентов, медицинских работников и учреждений;
2. обеспечение надлежащего использования отличительных эмблем;
3. обеспечение правовой защиты соблюдения норм врачебной этики и врачебной тайны;
4. эффективную борьбу с нарушениями норм, защищающих оказание медицинской помощи.

Меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» в этой области преимущественно включают в себя:

1. законодательные меры, направленные на соблюдение действующих норм международного права;
2. меры информационно-разъяснительного и образовательного характера;
3. меры по координации усилий участников проекта.

Рекомендации и меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» изложены в публикации «Национальные нормативно-правовые основы защиты медицинских работников, медицинских учреждений и санитарного транспорта» (Domestic Normative Frameworks for the Protection of Health Care).

Рекомендации и меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» в этой области были разработаны при помощи военных экспертов из различных стран. Их цель – свести к минимуму перебои в работе медицинских служб, обеспечить соблюдение права пациентов на получение медицинской помощи и гарантировать, что медицинский персонал может оказывать ее, не подвергаясь опасности. При этом они учитывают законную обеспокоенность вооруженных сил вопросами безопасности.

В ходе проекта были разработаны рекомендации для трех ситуаций:

1. наземная эвакуация
2. обыск в медицинских учреждениях
3. военные операции вблизи медицинских учреждений

Меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» в этой области преимущественно представляют собой:

1. меры, призванные улучшить понимание оперативной обстановки;
2. меры, охватывающие аспекты, связанные с планированием военных операций и их проведением;
3. меры информационно-разъяснительного и образовательного характера;
4. меры по координации усилий участников проекта.

Рекомендации и меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» изложены в публикации «Содействие применению вооруженными силами методов ведения военных операций, обеспечивающих безопасный доступ к медицинской помощи и ее безопасное оказание» (Promoting Military Operational Practices that Ensure Safe Access to and Delivery of Health Care).

Рекомендации и меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» были сформулированы по итогам консультаций с участием более 30 вооруженных групп из разных стран. Их цель – свести к минимуму перебои в работе медицинских служб, обеспечить право пациентов на получение медицинской помощи и гарантировать, что медицинский персонал может оказывать ее, не подвергаясь опасности. Для этого в рамках проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» был разработан текст «Типовой односторонней декларации», которую могут принять вооруженные группы, желающие продемонстрировать свои намерения по защите и поддержке безопасного доступа к медицинской помощи.

Рекомендации и меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» изложены в публикации «Защита оказания медицинской помощи. Методы ведения военных операций вооруженных групп и нормы международного гуманитарного права, распространяющиеся на них» (Safeguarding the Provision of Health Care. Operational Practices and relevant International Humanitarian Law concerning Armed Groups).

Рекомендации и меры в этой области призваны улучшить понимание медицинскими работниками своих прав и обязанностей, а также гарантировать их признание всеми заинтересованными сторонами. Они содержат практическое руководство по следующим вопросам:

1. этические принципы оказания медицинской помощи;
2. стандарты практической деятельности;
3. потребности в медицинской помощи особо уязвимых категорий населения;
4. медицинская документация и ее передача;
5. привлечение сторонних медицинских служб (в том числе, военно-медицинских служб);
6. сбор данных и медицинский персонал, как свидетели нарушений международного гуманитарного права;
7. работа со средствами массовой информации.
9. Рекомендации и меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» преимущественно изложены в публикации «Обязанности медицинского персонала, работающего во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций» (The Responsibilities of Health Care Personnel Working in Armed Conflicts and Other Emergencies), а также в электронном учебном курсе «Права и обязанности медицинского персонала, работающего в условиях вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций» (“The rights and responsibilities of health care personnel working in armed conflicts and other emergencies”).

Рекомендации и меры в этой области адресованы правительствам, администрациям больниц и другим заинтересованным сторонам с целью помочь им подготовиться к ситуациям, которые могут препятствовать выполнению стоящей перед ними задачи по оказанию помощи больным и раненым, защите жизни и здоровья людей, пострадавших в результате вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций, а также помочь им справиться с данными ситуациями.

Они охватывают целый спектр тем (медицинские учреждения, медицинские материалы и оборудование, медицинские работники, пациенты и их родственники), и делают упор на решение таких вопросов, как готовность и планирование с целью сделать безопаснее оказание медицинской помощи.

Меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» в этом направлении преимущественно представляют собой:

1. меры, обеспечивающие составление плана экстренных мероприятий;
2. меры, гарантирующие здоровье и безопасность медицинских работников, пациентов и их родственников, в том числе оказание психологической помощи;
3. меры, направленные на улучшение физических средств охраны медицинского учреждения, путем принятия как пассивных, так и активных мер, без ущерба для доступности учреждения и его положительного имиджа;
4. меры по обеспечению безопасности канала поставок медицинского оборудования и товаров медицинского назначения;
5. меры, которые необходимо принять в случае временного перемещения.
6.  

Рекомендации и меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» изложены в основном в публикации «Обеспечение готовности и безопасности медицинских учреждений во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций» (“Ensuring the preparedness and security of health care facilities in armed conflict and other emergencies”).

Рекомендации и меры в этой области адресованы лицам, прошедшим подготовку по оказанию первой помощи, водителям машин скорой помощи, а также всем лицам из служб быстрого реагирования, которые часто находятся на передовой для подбора больных и раненых и оказанию им помощи, и, следовательно, нередко прямо или косвенно подвергаются насилию. Они опираются на опыт национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, в особенности на концепцию «Более безопасного доступа».  

Меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» в этой области преимущественно представляют собой:

1. меры, позволяющие ориентироваться при оценке обстановки и рисков;
2. меры по улучшению доступа и признания;
3. меры в области коммуникаций и координации;
4. меры по улучшению управления рисками оперативной деятельности.

Рекомендации и меры проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» в основном изложены в публикации «Службы скорой и достационарной помощи в ситуациях опасности» (“Ambulance and pre-hospital services in risk situations”).